汪世荣，法学博士，西北政法大学二级教授、博士生导师、法律史学科首席专家、学术委员会副主任、中华法系与法治文明研究院院长、枫桥经验与社会治理研究院院长，兼任中国法学会理事，中国法律史学会第八、第九届执行会长。两项国家级人才项目入选者，国家社科基金重大项目首席专家。曾获全国优秀教师、全国人民调解专家、陕西省先进工作者、陕西省十大法治人物、陕西省优秀中青年法学家等荣誉。主要研究领域为中国传统司法、陕甘宁边区法制史、枫桥经验与社会治理法学、法学教育等。
执行主编 王斌通，法学博士，西北政法大学副教授，硕士生导师，长安青年学术骨干，中华法系与法治文明研究院执行院长、枫桥经验与社会治理研究院副院长，马锡五审判方式研究院副院长，《“枫桥经验”研究》副主编。研究方向为法律史、法治文化、枫桥经验与社会治理。主持陕西省社科基金项目等科研项目20余项，发表论文40余篇，获中国法学会第十三届中国法学青年论坛一等奖、西安市哲学社会科学优秀成果二等奖。
副主编 张永林，法学博士，西北政法大学法治学院教师、硕士生导师，兼任陕西省预防青少年犯罪研究会副秘书长，西安市禁毒法学研究会秘书长，西北政法大学习近平法治思想研究中心、枫桥经验与社会治理研究院研究员，主要研究领域为法治学、社会治理法学。
林昕洁，浙江大学光华法学院博士研究生，杭州师范大学枫桥经验与法治建设研究中心主任助理，兼任义乌市大陈镇人民政府法律顾问，参与国家社科基金一般项目、中国法学会部级重点委托课题等多项。主要研究领域法理学，社会治理法学。
参编人员 杨佳雨，法律硕士，浙江省台州市黄岩区人民法院法官助理。 仝孟玥，法律硕士，西北政法大学中华法系与法治文明研究院科研助理。 蔡丽洁，法律硕士，河南省三门峡市湖滨区人民法院法官助理。 内容简介 新时代“枫桥经验”是中国共产党领导人民创造的行之有效的社会治理方案，是中国基层社会治理的一面旗帜。在新时代“枫桥经验”中，党建统领是根本保证，以人民主体是核心价值，自治法治德治结合是基本要义，共建共治共享是基本格局，平安和谐是目标效果。新时代“枫桥经验”为基层带来了百姓和顺、乡村和美、社会和谐的新景象。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中，要坚持和加强党的领导，以人民为中心，以改革创新为动力，与时俱进地把新时代“枫桥经验”坚持好、发展好，着力推进基层社会治理体系与治理能力现代化，努力建设更高水平的平安中国、法治中国。
目录 绪 论 / 1 第一章 从“枫桥经验”到新时代“枫桥经验” / 8 一、“各地仿效，经过试点，推广去做” / 8 二、“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交” / 14 三、“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好” / 24 第二章 在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验” / 51 一、党建统领是根本保证 / 52 二、人民主体是核心价值 / 57 三、自治法治德治结合是基本要义 / 63 四、共建共治共享是基本格局 / 72 五、平安和谐是目标效果 / 76 第三章 新时代“枫桥经验”的文化传承 / 82 一、新时代“枫桥经验”与中华优秀传统文化 / 82 二、新时代“枫桥经验”与红色法治文化 / 96 三、新时代“枫桥经验”与社会治理文化 / 106 第四章 新时代“枫桥经验”的治理实践 / 117 一、基层社会治理社会化——以绍兴市诸暨市的实践为例/ 118 二、基层社会治理法治化——以西安市雁塔区的实践为例/ 139 三、基层社会治理智能化——以佛山市南海区智慧法院建设为例 / 150 四、基层社会治理专业化——以“枫桥式”社区警务为例/ 162 第五章 “枫桥式”特色创建助力平安法治建设 / 182 一、“枫桥式”特色创建的理论阐述 / 182 二、“枫桥式”特色创建的标杆：枫桥人民法庭的实践 / 198 三、“枫桥＋乡约”：中华优秀传统文化融入基层善治 / 228 四、企业“枫桥经验”：“枫桥式”特色创建的行业延伸 / 250 第六章 新时代“枫桥经验”与中国式现代化 / 274 一、基层社会治理是中国式现代化的重要组成部分 / 275 二、新时代“枫桥经验”是基层社会治理的典范 / 297 三、新时代“枫桥经验”推动市域社会治理现代化 / 309 四、新时代“枫桥经验”的国内推广与域外借鉴 / 323
后记 本书是汪世荣教授领衔的陕西省“三秦学者”创新团队支持计划“西北政法大学基层社会法律治理研究创新团队”的阶段性成果，与《新时代“枫桥经验”：从基层善治走向中国之治》同时付梓。两本书构成一个系列，均由法学泰斗张晋藩先生作序。
汪世荣教授研究“枫桥经验”始于2005年，那时他担任校科研处处长，受诸暨市人民政府委托主持横向科研合作项目《“枫桥经验”与法制建设》。他科研的特点就是扎实，强调田野调查和档案文献相结合。2008年他主编的专著《“枫桥经验”：基层社会治理的实践》由法律出版社出版发行。这本书印刷1万多册，很快售罄，成为“枫桥经验”研究领域引证最多的专著，他是国内最早将“枫桥经验”概括总结为“基层社会治理的经验”的学者。2018年10月，由他担任首席专家的陕西省“三秦学者”西北政法大学基层社会法律治理研究创新团队，通过扎实、深入、长期持续的调研，在法律出版社推出“枫桥经验”系列研究三本专著：《“枫桥经验”：基层社会治理体系和能力现代化实证研究》《人民调解的“枫桥经验”》《“枫桥经验”：基层社会治理的实践（第2版）》。三本书在全国政法系统受到重视，被“枫桥经验”陈列馆悉数收藏、展出。汪世荣教授还是全国第一个在权威期刊《中国法学》发表“枫桥经验”主题论文的学者，该论文被新华文摘2019年第7期法学栏目全文转载。
在最高人民法院挂职期间，汪世荣教授带队的最高人民法院司改办调研组赴浙江诸暨市专题调研了新时代人民法院传承创新“枫桥经验”。最终，由最高人民法院、浙江省高级人民法院和绍兴市中级人民法院组成的调研组，对诸暨市人民法院传承创新“枫桥经验”的实践，总结出如下模式：推动部门联动形成纠纷解决合力；加强业务指导打造纠纷解决“第一道防线”；履行审判职能夯实诉调对接工作基础；深化科技应用提升“枫桥经验”信息化水平等。调研结束后，汪世荣教授主笔完成《最高人民法院关于人民法院传承创新“枫桥经验”调研的报告》，报告经过最高人民法院院长等院领导批示，提交给中央政法委。
2018年，作为中国法学会《“枫桥经验”理论总结和经验提升》重大项目课题组成员，汪世荣教授参与了中国法学会的调研活动，参与完成《“枫桥经验”的理论构建》一书，他主持的中国法学会重大项目部级委托课题《“枫桥经验”：基层社会治理体系和能力现代化实证研究》，受到中国法学会肯定。
在调研、总结“枫桥经验”过程中，汪世荣教授敏锐关注到国网浙江诸暨市供电有限公司探索企业枫桥经验这一新生事物，积极支持企业实践“枫桥经验”，在其专著《“枫桥经验”：基层社会治理体系和能力现代化实证研究》列出“企业治理”一章。并于2021年出版《企业“枫桥经验”研究：国家电网诸暨市供电公司的实践》。他明确提出：企业“枫桥经验”，是运用“枫桥经验”的精神实质和基本原理，以构建和谐企业关系、平安企业运行为目标，采取调解、仲裁等多元矛盾化解机制，化解企业内部及涉企矛盾纠纷的新时代“枫桥经验”。
弦歌不辍，薪火相传，汪世荣教授重视教学和科研团队建设，经常和青年教师交流，关心青年教师的成长，鼓励青年教师身体力行，积极参与、推动学校事业改革发展。在汪世荣教授的影响下，“枫桥经验”的西北学派逐渐形成，团队不仅包括褚宸舸、朱继萍、冯卫国、侯学华、王国龙、余钊飞、马成等教授，也吸纳了王斌通、杨静、张永林等青年博士。2019年7月，西北政法大学专门成立了枫桥经验与社会治理研究院。研究院成立以来，坚持内涵式发展和校外“引智”相结合的发展思路，面向基层社会治理，培养高素质法治人才，推进“枫桥经验”及社会治理领域的研究工作，逐渐成为西北政法大学科研服务国家社会重大需求的窗口单位，进一步推动了“枫桥经验”的时代发展。2020年，汪世荣教授领衔的“枫桥经验”教学科研团队成果《法科研究生科研能力协同培养机制的探索——以“枫桥经验”十三年研究为参照》获陕西省教学成果奖特等奖。
正如最高人民法院对汪世荣教授的评价：“（汪世荣教授）长期以来对于弘扬‘枫桥经验’、创新社会治理有着深厚研究，作出了重大理论贡献。……是‘枫桥经验’专题调研的倡议者、工作落实的实践者、成果应用的推动者，对于加强‘枫桥经验’理论研究深度、拓展人民法院司法改革广度作出了突出贡献，成效显著。”
本书由汪世荣教授、王斌通副教授统稿，西北政法大学、浙江大学部分师生具体撰写。写作分工如下：汪世荣（绪论），王斌通（第一章、第三章，第五章），林昕洁（第二章、第六章），张永林（第四章），同时，西北政法大学首届社会治理法学方向法律硕士杨佳雨、仝孟玥、蔡丽洁分别参与了第五章第二节、第三节、第四节的撰写工作。本书后记在写作过程中参考了褚宸舸教授、陈思思博士撰写的《汪世荣：30年探寻法治传统文化转化之路 》和褚宸舸教授、韩慧同学撰写的《汪世荣：一位扎根传统和当代社会治理法律实践的法学家》等文章。
本书与《新时代“枫桥经验”：从基层善治走向中国之治》完成后，枫桥经验与社会治理研究院召开鉴定会，专家组一致认为：党的二十大报告专章对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”进行全面部署，强调要完善社会治理体系，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。《新时代“枫桥经验”：基层社会治理的中国方案》与《新时代“枫桥经验”：从基层善治走向中国之治》，立意深远，论证严密，观点鲜明，从历史与现实相贯通、理论与实践相结合、政治与法治相交融、国内与国际相关联等维度展开了创新性研究，充分说明了新时代“枫桥经验”是以人民为中心的共建共治共享的基层社会治理经验，是中国基层社会治理的一面旗帜。两本书融学术性、思想性、实践性于一体，均是新时代“枫桥经验”领域的优秀作品。
谨以此书献给波澜壮阔的中国式法治现代化事业。
王斌通 2024年1月1日 |
